委员反映：加快我区绢云母产业发展。绢云母是我区具有独特优势的非金属矿产资源，绢云母产业随着全区经济发展逐步壮大。但是，有的绢云母企业粗放式经营，造成资源浪费和环境污染，必须加大资源保护和企业整合力度，严格企业市场准入制度，加快绢云母产业转型升级。建议：1、强化资源管理，整合矿山开采。绢云母是不可再生资源，政府应加强资源管理，对矿区品质进行分级，按级定价供给，避免资源浪费和粗放经营，真正做到把好的资源配置给优质企业，生产出附加值更高的产品。2、强化企业管理，整合生产企业。对不同企业进行分类，强化整合力度，形成1－2家生产高端品质的企业，1－2家生产以中、高端产品为主的企业，避免产品同质化。3、整合营销市场，避免无序竞争。绢云母用途广泛，但多作为添加剂，用量相对较少。为此，加强市场整合，即能扩大市场容量，又可避免相互压价。4、严格准入标准，规范企业行为。研究制定绢云母产业发展制度，严格行业准入标准，从环境保护、产品质量等方面规范企业生产行为，对不符合生产标准的坚决关停并转，推动我区绢云母产业健康持续发展。

委员反映：应进一步优化我区民营经济发展环境。随着改革开放的不断深入和市场经济的日益完善，我区民营企业的地位和作用发了巨大的变化，但民营企业在发展过程中表现出来的一个突出问题就是做不大，主要有两方面因素，一是企业内部因素，二是外部环境因素。从企业内部看，第一、一些民营企业家怕做大后有风险，有一些则表露出“小富即安，小成则满”的传统思想观念，从而束缚了企业的发展壮大。第二，民营企业大多采取家族式的组织形式，所有权和经营权结合在一起。这种“两权合一”的产权关系在企业规模做大后问题就凸现了，内部管理靠人情而不是靠制度，家族问题和企业问题常常纠缠在一起。第三，有些民营中小企业没有确定企业发展战略，企业发展到一定规模，有了一定的资本积累时就盲目扩张，结果使企业陷入困境。第四，企业发展缺少优秀的人力资源。随着规模扩大、生产不断发展以及市场竞争日益加剧，不少企业面临人才困境，相当多的民营企业还不能为人才提供持续有保障的工作和生活条件。从外部环境看，第一，一些企业认为“资金不足”是发展面临的最大困难。企业面临的融资困难，从根本上说主要是企业本身、银行、政府三方面。民营企业自身的经营状况有许多不利于融资的因素；商业银行自身利益驱动服务对象偏重于国有大中型企业；政府的政策支持力度不够。第二，政府有些部门在立项、审批、贷款、税赋诸方面对民营企业区别对待。审批歧视、市场准入限制较多、一般纳税人待遇和进出口业务的国民待遇等问题没有得到根本解决，致使民营企业在与国有企业、外资企业竞争中处于不利地位。第三，企业社会负担过重制约着企业的发展。一些企业认为近年承担的各项社会负担明显增加。有些企业甚至表示怕做大就是担心“隐性收费”庞大。营造优良的发展环境是对民营经济发展的最大支持、最大帮助。

建议：1、优化政策环境。良好的政策环境是引导、刺激、推动民营经济发展的重要条件，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是优化民营经济发展的依据，应该认真贯彻落实。2、优化法制环境。民营经济发展环境的管理与维护，必须纳入法律化、规范化、制度化轨道，通过进一步完善法律法规，严格规范执法，为民营经济营造宽松、公平、安全的发展环境。3、优化服务环境。要建立健全企业的社会化支持和服务体系，为民营经济的发展提供金融、信息、管理、技术、人才、法规、税收等全方位的综合服务；同时，要改进监管方式，积极推进“大通关”建设，扶持和保护商家客户合法经营。

委员反映：炭窑污染必须整治。南谯区现有薪炭林（麻栎）约十五万亩，仅施集镇就有七万余亩麻栎林。随着薪炭林面积的增加和采伐期的缩短，每年都有大量的薪炭林采伐，然后被炭窑烧制成白炭或黑炭。据了解，施集镇目前有大小炭窑约500座，炭窑生产过程中产生大量的烟雾、灰尘和有害气体。每当早晨和傍晚，这些有害的烟雾弥漫在空气中，污染相当严重，危害群众健康。建议：区政府协调相关部门加大炭窑环境整治力度，进一步优化生活环境。

委员反映：应加强文史资料抢救性发掘与收集工作。随着社会不断发展进步，文史资料在推进大文化建设方面显得越来越重要，但也越来越缺乏。目前，我区仅有区政协文史委员会定期编辑出版的《南谯文史》，编辑过程中，大家普遍反映，史料难以征集；设有史志办，党史和地方志合署办公，但缺少专人，地方志编辑也有一定难度，虽有滁州市较为完整的资料档案馆，但也无专人进行档案研究和利用。现在许多史料都是区内年老者撰写和口授较多，随着岁月的流逝，许多史料也会随之逝去，损失不可估量。建议：区委、区政府加强文史资料的抢救性挖掘和收集整理工作，为发展全区文化产业和文化事业提供基本支撑。一是成立专门的地方志办公室，可与档案馆合署办公，设专人收集整理史志材料，采取抢救性措施，最大限度地保护文史资料；二是加强档案管理与开发利用，深入研究、挖掘档案资料，为全区文化建设和发展提供资料；三是加强政协文史委员会建设，可设有1-2名专门人员负责资料的收集、研究、撰写与整理等工作。                         

委员反映:应统一公车明显标志，杜绝公车私用现象。公车私用既造成公用浪费严重，又让群众对干部失去信心，严重损害政府机关公众形象；既会造成单位内部人员之间、机关单位之间相互攀比，又是造成交通拥堵的因素之一。公车私用的实质就是腐败问题。建议：统一公车明显标志，自觉接受群众监督和社会监督，树立党和政府良好形象。

委员反映：加强小区环境整治和管理。2010年6月，省政府同意、省民政厅批准，市区清流路以南原琅琊区清流街道6个社区和3个行政村划归南谯区腰铺镇管辖。至此，南谯区结束了建区以来有区无城的历史，同时也标志南谯区逐步转变到承担城南新区城市管理的职责上来。我区在城市环境综合整治中做了大量工作，开展了乱搭建、乱喷贴、乱摆摊、乱停车、乱穿行和乱倒垃圾的“六乱”行为等整治活动，城市面貌大为改观。但是在小区管理和环境整治方面也还存在一些问题和不足，建议：1、把小区环境综合整治作为2014年一项重要民生工作来抓。采取以政府为主导，设立民众知晓办公室，以建立健全业主委员会为重点，以依法理顺业主委员会与物业管理部门关系入手，建立小区管理长效机制。2、成立具体负责管理小区物业公司组织机构。抽调相关人员成立专门调研组，从小区物业、绿化、车位、治安等方面进行调研，针对问题及时提出研究解决对策和方案。3、让小喇叭叫卖声停下来。菜市场和一些餐饮场所及农村“逢集”期间，小喇叭叫卖声此起彼伏，有时还在人为的比音量，有些小喇叭从夏天天刚亮一直叫喊到中午十点左右，少数还配置不雅的歌舞，直接影响到周边居民的生活和休息，偶尔还会造成矛盾乃至不安定因素。这种现象看似小事，但时间长了就变成了城市陋习，与文明城市创建是不相容的，城管等部门应将小喇叭消除在萌芽状态。4、让“维修基金”真正回到法律规定的用途。目前，业主购房必须缴纳房款总价的2%，业主实际上很难申请到维修基金，有些老住宅小区公共设备陈旧，如凤凰四村的四部电梯坏了多年，十一层的楼，人们每天爬上爬下，苦不堪言；新兴花园小区主排污水管坍塌损坏，遇下雨天，整个小区到处是粪便，群众对物业、对政府意见较大。百姓呼吁，维修基金应该回到法律所规定的用途，应该由各个小区业主委员会掌握。

委员反映：加强社区出租房屋管理。（同时报市政协）目前我区小区房屋出租大部分依托中介，而相关部门对中介机构疏于监管，造成出租房屋，特别是城中村出租房屋管理混乱。建议：1、成立社区出租房屋管理服务站，宣传房屋出租管理的有关政策法规，协助公安机关、房产管理部门加强对房屋出租情况登记管理。2、出租房屋管理服务站要督促房主和承租人自觉履行治安责任，密切注意房屋租赁变动情况，发现、制止房屋出租过程中和发生在出租屋内的违法、违规行为，并及时向公安、房产管理部门报告。3、私有房屋出租的，出租人必须持房屋所有权证或者其它合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋出租地公安派出所申请登记；单位房屋出租，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。

委员反映:加快徐岗社区等老旧小区改造（同时报市政协）。近年来，滁州城市发展日新月异，取得了很大的成效，但是对老旧小区改造关注不够，投入严重不足，新城区崭新环境与老小区的脏乱差反差明显。滁城内还有相当数量的老旧小区以及城中村，其环境与大滁城建设和发展的步伐很不协调，有的甚至影响到全市的整体形象，居民反映强烈。徐岗社区是上个世纪90年代中期形成的村改居社区，随着城市的不断扩张，逐渐形成了典型的城中村社区，徐岗社区老旧小区的现状成了滁城老旧小区的一个缩影，主要表现：下水道长期堵塞，每逢雨季，小区的一楼居民家里普遍进水，水深近至成人膝盖；入厕难，遇大雨天, 污水外溢, 环境卫生差，且管理难，严重影响居民的生活环境和身体健康；道路坑坑洼洼，路灯不亮，出行不便；棚户区改造难，落后的基础设施和环境成为每年社区创建的沉重负担。建议：把老旧小区的改造纳入政府工作中，每年安排一定的建设资金用于老旧小区改造。

委员反映：应在曲亭村建个健身活动场所。大柳镇曲亭村原系曲亭乡，1992年撤销曲亭乡改为曲亭村，总人口5300多人，街道居住人员相对集中。随着物质生活水平的提高，人们对精神生活追求也在进一步提高。曲亭村虽为人口大村，但健身娱乐场所一直是空白。茶余饭后，群众只有在家看看电视或者打牌消遣。为发展全民健身运动，活跃群众生活，让全民健身运动成为一道美丽的风景线。建议：1、相关部门投入资金在曲亭村新建一所健身活动场所，配备必要的健身器材和设施。2、加强健身场所管理，保障全民健身活动健康有序发展。

政协联络组反映：加强项目经费使用监督管理。近年来，国家出台了一系列惠民政策，逐渐加大地方基础项目建设。为了扶持地方经济发展，每年在地方投入的项目经费达几千万甚至上亿元，解决了老百姓许多生活、生产中的困难，但也存在经费浪费或流失现象，主要表现：一是项目在规划时没有一个具体方案，部门之间各自为阵造成浪费；二是项目设计初期考虑不周，重复建设造成浪费；三是个别私营业主为自己的小圈子着想，甚至套取国家项目经费，中饱私囊；四是有的部门项目需要政府配套资金，尤其是村一级没钱，造成项目建设不是很完美，建成后意义不大，老百姓也不是很欢迎。建议：1、区政府成立专门项目经费管理领导小组，对所有建设项目进行论证。2、整合各部门项目经费，实行统筹管理。3、项目初期设计要有一个宏观的整体方案，不能小打小敲，避免重复设计或建设。

政协联络组反映：行政管理不能放弃行政强制措施。在中央提出以人为本行政管理政策的指导下，地方各级政府与行政管理部门牢固树立了群众利益无小事的理念，设立行政大厅，方便群众办事，减少办事程序。同时加大民生工程投入，改善群众生产生活环境。但是，国家和地方在各项重大工程建设征占土地、房屋拆迁安置、违法处罚上的行政管理强制性措施不断弱化，少数群众漫天要价，提出无理要求，多是政府妥协，耽误了工程进度，增加了行政成本。建议：1、加强媒体宣传导向，既要反映行政管理中的不良现象，也要报道少数群众为达到无理要求而被强制执行事件，匡扶社会公平与正义。2、各级政府与行政部门要依法打击胡搅蛮缠行为，加大行政强制措施执行力度。