安徽省政协关于加强委员自身建设和管理的暂行规定

皖协办发〔2006〕16号

（2006年8月4日政协第九届安徽省委员会常务委员会第十八次会议通过）

为了进一步增强省政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的责任感、自觉性和主动性，推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）精神和政协《章程》的有关规定，并结合我省政协工作实际，特制定本规定。
一、努力加强学习
1、委员要认真学习和贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习和贯彻科学发展观，学习政治、经济、法律及现代科学文化知识，学习统一战线理论和人民政协《章程》及规章制度等。树立“自觉学习”、“终身学习”的理念，不断增强履行职能的责任感和自觉性，不断提高参政议政的能力和水平。
2、委员要积极参加省政协召开的形势报告会、专题讲座、学习研讨和省委、省政府及有关部门召开的情况通报会，积极参加省政协组织的各种活动，了解各方面信息，掌握实情，为推进我省奋力崛起，实现跨越式发展建言献策。
3、委员要充分利用《人民政协报》、《中国政协》和《安徽政协》、《江淮时报》、安徽省政协网站等有关媒介，了解情况，丰富知识，拓宽视野。
4、在每届任期内，省政协要有计划、分期分批地对新委员进行关于政协《章程》、统战理论知识的集中培训，新委员要积极参加学习培训活动，掌握履行职责的内容和方法，更好地发挥作用。
二、认真履行职责
5、委员要认真遵守政协《章程》，按时出席省政协有关会议，参加省政协组织的调研、视察、考察、学习、座谈等活动，并就我省的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题进行协商、讨论，提出自己的意见和建议。
6、委员要通过调研、视察等方式，对国家及我省的法律、法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作提出意见、批评和建议。要敢于讲实话，讲真话，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。
7、委员要密切联系本党派、团体、界别群众，认真听取社会各阶层人士的意见建议，及时了解人民群众的愿望要求，积极提出提案或建议案，实事求是地反映社情民意。
8、委员要切实做好本职工作，爱岗敬业，服务社会，树立政协委员的良好形象，在“三个文明”建设中尽职出力，为政协组织增光添彩。
三、切实保障权利
9、切实保障委员在政协会议上的表决权、选举权和被选举权，保障委员知情参政和对政协工作提出批评、建议的权利。
10、鼓励和支持委员积极提出提案、反映社情民意。对于委员正当的批评、举报过程中遇到阻挠、干扰、打击报复等行为，省政协将会同有关部门进行调查，并提出处理建议。
11、省政协党组按照中共中央政法委的有关规定，在各级公安机关、人民检察院、人民法院对有涉案嫌疑的委员采取刑事拘留、逮捕等强制性措施之前，听取有关情况的通报，并提出意见。
12、省政协办公厅要协调委员所在单位，保障委员参加政协会议、活动的条件。认真做好委员来信、来访、来电的受理或转办工作，畅通反映社情民意渠道。加强与委员的联系，听取意见，对委员所提意见、建议及提案的办理情况，应及时反馈给委员。
四、完善管理制度
13、建立和完善省政协会议请假制度。委员因故不能参加全体委员会议，须在会前以书面形式向省政协办公厅请假，由办公厅秘书长批准。会中确需请假的，须经召集人同意后报大会秘书长批准。常务委员因故不能参加常务委员会议的，应按《政协安徽省委员会关于常务委员会会议请假的规定》（试行）办理请假手续。每次全体委员会议、常务委员会议，要及时通报委员、常委出席会议的情况。
14、建立表彰制度。对于在参政议政工作和本职岗位上以及对社会做出突出贡献的委员，省政协给予宣传、表彰。设立省政协委员提案、反映社情民意等方面工作的单项奖，对做出突出成绩和贡献的委员进行表彰奖励。
15、建立对委员参加会议履行职能情况的考核制度。在每届任期内，对不能正常出席会议履行职责的委员，省政协将依据政协《章程》和有关文件精神采取相应措施：
（1）在每届任期内，委员2次未经请假和批准不参加全体委员会议、常委3次未经请假和批准不参加常务委员会议的，省政协领导通过书面形式对其进行督促提醒。
（2）在每届任期内，委员3次未经请假和批准不参加全体委员会议的、常委5次未经请假和批准不参加常务委员会议的，由省政协办公厅报主席会议批准后在一定范围内予以通报。省政协主席会议将建议在换届时不再连任委员。
（3）在每届任期内，委员和常委长期不能参加政协任何会议和活动、没有履行委员职责的，视为自动放弃委员资格，由省政协主席会议研究，按有关程序予以办理，并通知本人和其所在单位。
16、因工作变动失去代表性或其他特殊原因，长期不能参加政协活动的委员、常委、按规定程序予以调整。政协委员因违法违纪被执法执纪机关采取强制措施的，经省政协主席会议研究，暂停参加政协活动。经执法执纪机关确定无违法违纪事实的，恢复参加政协活动资格。因严重违反政协章程或全体会议、常务委员会议决议及因违法违纪被判刑或受到其它严重处分、不宜再担任政协委员的，按规定程序，撤销其委员资格。
17、建立委员参加政协活动文档制度及与委员所在单位联系制度。将每位委员任期内参加政协会议和活动的情况纳入政协组织的文档。省政协机关要加强与委员及其所在单位的联系和沟通。委员及所在单位对委员工作变动、通讯地址变更、学历、职称及职务变化在“三个文明”建设中取得成绩的情况，应及时告知省政协办公厅。
五、加强组织领导
18、加强委员自身建设工作在省政协常务委员会和主席会议领导下进行。由省政协秘书长负责，省政协办公厅和专门委员会建立分工明确、各司其职、协调配合的工作机制，定期研究、部署和检查。
19、省政协办公厅和各专门委员会按照各自职责，经常组织所联系的委员开展活动，切实加强对政协委员的组织联络和协调服务，做好委员参加活动的登记等基础性工作。
20、坚持和完善定期走访委员、召开委员座谈会等形式，倾听委员的呼声和建议，为委员履行职责创造良好的环境和条件。
21、政协委员中的共产党员要带头加强自身修养，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协《章程》，努力成为合作共事的模范、发扬发主的模范、廉洁奉公的模范。
六、附则
22、本规定经省政协常务委员会会议通过后施行。由省政协办公厅负责解释。