韩方东委员：关于探索“企业宁静日”执法检查新模式的建议。2024年12月31日，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对严格规范涉企行政检查作出了系统全面的规定。为进一步营造“无事不扰，有求必应”的良好营商环境，规范涉企部门对企业的监督管理和执法检查行为，破解困扰企业发展的重复检查、多头检查、随意检查等难题，最大限度减少对企业正常生产经营干预，可探索设置“企业宁静日”，助力企业发展。

建议：

1. 设定执法时限。建议区政府牵头研究制定南谯区“企业宁静日”制度，明确每月一定时间（不超过一周）为“企业服务日”，其他时间为“企业宁静日”，宁静日期间原则上不安排涉企行政执法检查等工作，让企业专注生产经营。应用大数据、人工智能等现代高新技术，对能够实现以远程监管、移动监管、预警防控等手段进行非现场监管的，非必要不开展现场检查。

2.优化执法方式。推行联合涉企行政执法检查，对同一企业多项检查事项采取多方联合检查，各涉企检查部门每月底前向区政府指定的“最多查一次”牵头单位报送次月行政执法检查工作计划，“最多查一次”牵头单位对各类执法检查统筹合并后，提前向企业通报检查计划，做到“进一次门，查多项事”。同时，坚持标准化执法与人性化服务相结合、处罚与教育相结合的原则，努力做到宽严相济、法理相融，落实轻微违法行为“首违”不予处罚、减轻或从轻处罚措施，让执法有力度更有温度。

3. 规范执法监督。畅通投诉举报渠道并提高办理能力，对广大企业通过营商环境投诉举报平台、“12345”政务便民服务热线进行的多头检查、重复检查、随意检查、滥用职权、越权执法等行为的投诉举报，及时调查核实处理，并向企业反馈处理情况，听取被检企业意见建议，做到有诉必接，有接必果。将涉企执法检查工作纳入年度依法行政考核，发现涉企检查部门存在违法或不当行为的，依法启动行政执法监督程序，使“企业宁静日”制度真正发挥作用。