纪大成委员：关于提高流失耕地找回工作精准有效性的建议。近年来，我区按照上级工作部署开展的流失耕地找回工作，有效遏制了耕地“非农化”、“非粮化”趋势，有力落实了国家粮食安全和耕地保护政策，但在推进该项工作中也存在一些需要改进提高的问题：1.失耕地找回地块的确定，主要是自然资源部门根据图斑来操作的。坐在办公室闭门造车确定得多，深入地块现场核对得少，地块适宜复垦种植的精准性有误差，土壤适宜耕种农作物的没找回，土壤耕种条件差的反而被确定上了。这不仅增加了耕地找回复垦的工作强度，也增加了复垦的资金投入，更减弱了复垦后耕地利用成效。2. 部分找回的流失耕地地块碎小、坡度大，不适宜机械化耕种，农民不愿耕种，变成了荒田，找回的耕地只是纸上耕地面积数字，有其名无其实，工作成了形式主义，群众意见较大。3. 流失耕地找回工作在资金投入上上级补助少，缺口大。镇村欠账虽然完成了任务，但存在矛盾隐患也大，对后期持续开展工作有很大影响，镇村干部压力大，工作积极主动性严重受挫。

建议：

1. 上下双结合确定找回流失耕地地块，提高工作精准有效性。自然资源部门应利用数字化，根据图斑初步确定地块，提高工作效率，然后将初步确定的地块发至镇村征求意见，实地查看摸准地块实施的可行性、有效性，形成上下统一意见。

2. 找回的流失耕地实行弹性政策有条件地发包给农民种植。可以先行若干年免费承包，后有偿承包，但每年必须种植农作物，否则承担经济和法律责任。

3. 上级部门要精致核算流失耕地找回工作成本，适当加大财政投入，减轻基层负担，解决矛盾隐患。