社情民意

第 5 期

（总第13期）

南谯区政协办公室                     2011年 6月 20 日

委员反映：进一步加强区房屋征收工作的建议。我区“大滁城”建设、大王示范区和腰铺新站区建设等工程都牵涉到大量的房屋征收工作。为了严格执行政策，防止不正之风，杜绝违法违规行为的发生，提出以下三点建议：

一、成立区房屋征收办公室。今年元月颁布的国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收和补偿工作……”，其中包含区政府。今年初，市“大滁办”明确“两路一场”的房屋征收的责任单位是两区政府。为了履行上述职能，建议成立区房屋征收办公室，作为住建局的二级机构，负责这项工作。

二、成立区房屋认证复核组织。从区相关部门抽调作风正、办实事、懂业务的干部，由区纪委、监察局牵头组成区房屋认证复核组。负责对区认证办复审的安置人口、安置房屋面积进行终审；对工作队的丈量数据、附属物数量进行抽查，审核各种复印材料的真实性；对征收工作中遇到的疑难问题组织论证和调研，提出具体的处理意见上报区委、区政府决策。

三、增加区认证办工作人员。目前区认证办只有2名工作人员，肩负着大量“大滁城”建设房屋征收认证和我区自行组织的房屋征收认证工作，任务十分繁重，应适当增加工作人员。       

反映：迅速采取措施  保护乌衣老街。近来，乌衣老街损毁严重，除了自然损毁外，违法建设是主要原因。日前，区政协办公室在接到政协委员反映后，专门到老街查看实情。进入老街后发现，穿插在老建筑中的违法建设现象十分严重，有的地方甚至出现成片违建；有些住户大白天就将老屋推倒搞违建；还有一些住户已经备好了材料，随时准备动工；如果不迅速采取措施制止，任其蔓延，那么用不了多久，老街将会“返老还童”了，根本谈不上老街的保护和开发了。为此建议：一是大力宣传保护老街的意义，增强干部群众保护历史财富的意识，为老街开发保留基础。二是区行政执法局和乌衣镇政府迅速介入，尽快采取有力措施，彻底遏制违法建设行为，保护好现有的老建筑，最大限度地维护老街的原有风貌。

委员反映：解决村小教师老龄化问题是推进教育均衡发展的当务之急。推进义务教育均衡发展，是当前对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。4月中旬，区教育系统的部分同志随机对珠龙镇、施集镇、黄泥岗镇等3个镇7所村小教师情况开展了调研，结果发现村小教师年龄老化现象特别严重。上述7所小学共有73名在职教师，其中50岁以上的有58名，占总数的80%。这些教师中相当一部分是上世纪七十年代招聘（后转正）的民办教师，应试教育的模式早已根深蒂固。虽然他们也曾想尝试用新的方法教学，但由于惯性作用，上课时常常是新戏老调，涛声依旧。同时，他们中不少人一边教书，一边帮助家庭生产劳动，大多数老师积劳成疾。以上情况直接影响我区教育均衡发展，同时对农村孩子是一种极大地不公平。因此，实现区域内教育均衡发展，当务之急是要解决村小教师老龄化问题。因此建议：一是区政府每年招聘一定数量的年轻教师，有计划地充实到村小中去；二是实施镇办中心小学教师到村小轮岗任教制度，切实帮助村小将英语、信息技术课开起来；三是积极采取措施和鼓励政策，动员城里小学教师到村小支教；四是利用寒暑假对村小教师进行智能、技能培训，不断提升他们的业务能力和综合素质，适应新课改要求。

政协联络组反映：请保护好当地珍稀树种资源。去冬今春以来，在大柳、珠龙等镇境内，一些当地的“能人”和外地商贩勾结起来，为了获取暴利，在无任何手续的情况下，将我们当地的相思树、枫树、银杏、桂花等珍稀树种，偷挖偷运到浙江、江苏、山东、上海等地高价出售，这一不法行为不仅影响社会稳定，而且严重破坏了山区森林资源，为此建议：一是加大法律宣传力度，重点宣传好《森林法》、《珍稀动植物保护法》等法律，增强老百姓的守法意识。二是严格采伐审批手续，对那些不宜采挖的本地珍稀树种，杜绝审批。三是林业公安、交通路政机关，加大巡查处理力度，依法严厉打击违法采挖、非法偷运行为。

政协联络组反映：关于尽快修复珠龙镇老桥的建议。珠龙镇老桥始建于明朝初期，具有悠久的历史，是古京道上重要的一段，历史上曾屡毁屡修。2003年该桥被洪水撞断，至今尚未修复。珠龙镇境内自然风光优美，旅游资源优越，有集三古（古战场、古关隘、古驿道）于一身的清流关，修复老桥后，将上述三块资源有机的结合起来，对于未来发展旅游十分有利。同时珠龙老桥两岸人口密集，土地肥沃，堪称鱼米之乡。老桥断后，居民生产生活十分不便，尤其是断桥西边有近400名小学生，每天须绕行至少二三公里经滁定路大桥才能到珠龙中心小学上学，安全隐患较大，因此建议尽快修复珠龙老桥。

委员反映：加强暑期农村中小学生安全教育工作刻不容缓。由于父母外出打工，农村留守儿童基本上由老年人照看。一年一度的暑假即将来临，二个多月的暑假，是农村中小学生溺水、交通、食品和儿童被拐卖等事件或案件的高发期，因此，加强暑期农村中小学生安全教育工作刻不容缓。建议：一、迅速开展暑期中小学生防溺水和交通、食品安全及相关知识教育。二、各镇办和有关部门要对存在安全隐患的地方设立警示标志。三、加强中小学生防被拐警示教育，提高自我保护的能力。

委员反映：关于提高农民素质 培养新型农民的建设。培养具有较高素质的新型农民，是社会主义新农村建设的重要内容，是促进农村经济发展、农民持续增收的现实需要。为进一步提高农民素质，我们建议：一、区有关部门以农村种植、养殖户和农村合作社成员为重点，采取专家授课等形式，加大对农民的培训力度。二、有关部门牵头组织有条件外出考察的种、养大户，到外地学习先进经验，进一步拓宽视野。三、加强对农村合作组织的扶持力度，充分发挥它们在提升农民素质过程中所起的重要作用。

委员反映：关于解决农村育龄妇女看妇科病难的建议。目前，农村育龄妇女就医条件还没有根本改善，她们手上只有一张农村合作医疗就诊卡，通常只能在乡镇卫生院就医，而乡镇卫生院的医疗设施和技术又相对落后，对农村育龄妇女的妇科疑难杂症很难及时准确诊断治疗。同时，农村育龄妇女家庭经济条件普遍不宽裕，得了妇科病不到特别严重是不会到大医院去医治的，等到大医院救治时大多已错过了最佳治疗期，因此农村育龄妇女同志一旦得了妇科病都是很难医治好的。农村育龄妇女无论对家庭，还是对社会，她们所担当的重任是可想而知的。国家现在已出台了许多惠民政策，因此建议：政府及有关部门灵活用好新农合政策，分年度、有计划地免费或部分减免费用让农村育龄妇女到区级以上的医院检查、治疗妇科疾病（指定性的几种妇科病），使她们有一个健康的身体投身到新农村建设中去。