社情民意

第 8 期

（总第16期）

南谯区政协办公室                        2011年 11月20 日

章广镇政协联络组反映：关于发挥好离职村干部作用的建议。我区各镇都有离职村干部，这部分人有工作经验，在村里有影响、有威望，充分发挥他们的作用，能够推动工作，维护一方稳定，相反如果关心不到位，极有可能会给镇村工作带来影响。为此建议：一是政治上关心。乡镇党委可建立离职村干部走访制度，镇包村干部经常与他们沟通思想，倾听他们对当前农村工作的意见和建议，尤其那些工作热情不减的离职干部，要因人而异，安排一些辅助性工作。二是生活上关怀。逢年过节要主动上门慰问，下村工作时不忘走访他们，对丧失劳动能力的，要给予救济，对生活困难，给予项目技术帮扶。三是待遇上照顾。各级出台关于离职村干部的政策待遇要力求平衡，党政班子成员要亲自上门看望，让他们充分感受到组织的温暖。

胡俊友委员反映：应关注农村医疗垃圾处理。近年来，我区农村卫生事业逐步发展壮大，农村的看病就医得到了保障。各村级卫生室先后建成使用，为村民就地看病防疫提供了极大方便。但是一些卫生室使用过的药水瓶、输液管、消毒棉、一次性针管、针头等医疗垃圾，被随意丢弃在村头、路边和山坡上，常有不懂事的孩子们拿去当玩具，存在极大的安全隐患。农村随意丢弃的医疗垃圾既污染了环境，又存在安全隐患，希望有关部门高度重视，切实加强管理。因此建议：区卫生部门制定农村医疗垃圾处理办法，及时对废旧医疗器械及垃圾进行集中销毁。

袁霞委员反映：不要让农家书屋成为一种摆设。目前，我区几乎各行政村都在建设农家书屋，区文广新局给农家书屋送去了书柜和各种书籍，现都分类编号，上了书架，区文广新局也对管理开展了培训，但部分镇村、社区干部并未重视农家书屋的管理使用，一些农村书屋由于没人管理，长期锁着门，农家书屋仅用于迎接检查，完成上级任务，已成为一种摆设，没能发挥出应有的作用。建议采取有效措施，引导村干部用正确的方法管理农家书屋，带领村民利用书屋学技术，用技术促发展。

章广镇政协联络组反映：关于建设回民墓区的建议。章广镇孟洼民族村是我区回民居住人数最多的聚居地，有3000人左右回民，也是我区唯一的少数民族村，夹杂居住着苗、侗等其他少数民族；回族等少数民族有着共同的土葬、简葬、速葬习俗。目前，孟洼村的回民墓区按主族、支族分葬，这里一片那里一片，有的就葬在县级道路旁，很不规范，既乱占耕地，污染环境，又影响以后的发展规划。为此建议：由民族事务部门会同土地、规划、建设环保、民政等部门规划、设计回族公墓区，把回族公墓建设和回族殡葬管理工作做好。

章广镇政协联络组反映：关于尽快发展油茶产业的建议。茶油能软化血管、防血脂增高，是三高人群的最佳食用油。目前每市斤茶油均在20元左右，而且还买不到，主要原因是我们本地油茶树极少。发展油茶产业，不仅可以促进经济增长，农民增级，还可以改善生态环境。茶油市场广阔，产品供不应求。

滁州属北亚热带过渡地带，湿润性季风，最适宜栽培油茶，早在上世六七十年代，南谯区就兴起发展油茶热潮，现存的几百棵油茶在红琊山林场。经查资料：能栽松树的山坡地地块就能栽培油茶树，南谯区遍地都生长松树，由此而见，栽培油茶无属考证。为此建议：区政府应尽快责成相关部门编制发展规划，制定相关政策，造改并举，加快原料基地建设。整合扶持政策，加大资金投入，以推动油茶产业快速起动发展。

章广镇政协联络组反映：关于章广镇滁梁路与光明路交叉口设立减速施的建议。滁州至肥东梁园路与章广镇“村村通”光明路是交叉路线，来往行人及上学、放学的学生很多，2007年以来，经常发生交通事故致人伤亡。今年7月份，区公路管理部门在光明路上两头设立了减速带，但滁梁路上没有设。为此建议：区公路管理部门商请市公路局与肥东交通部门协调，尽快设立减速带，并在路面上划出人行标志。

大柳镇政协联络组反映：尽快处置和有效利用闲置学校资产的建议。由于教育网点的重新调整和行政区划的变更，在我区镇（办）、村都留下了很多闲置的校舍，由于没有及时明确产权和处置这些资产，出现了很多国有资产浪费的问题：

1、违规处置闲置校舍资产的现象严重。个别镇和村不按程序，不按规定，或拆散零卖，或整体出售，随意违规处置，而且收入挪作他用，国有资产逐渐消失。

2、私自无偿占用闲置校舍现象严重。一些村或村民不经任何单位同意，私自侵占闲置校舍，久而久之将校舍由公变私。

3、建设用地浪费严重。闲置校舍，不仅浪费资产，也造成了很多建设用地无形浪费。据不完全统计，全区学校闲置的建设用地应该在1000—2000亩左右。

为此建议：

1、区政府应指定部门对全区各镇(办)、村闲置的学校进行一次彻底清理，建立台账和明细账，做到底数清，情况明。

2、尽快出台处置和有效利用闲置校舍资产的政策，明确闲置校舍的所有者主体。

3、区土地房产、城建等部门应协同财政、教育等部门，对闲置校产进行统一的产权登记，明确产权性质，办理完备产权手续，从法律上予以明确。

4、加大查处力度，对非法处置或违法占有的要坚决及时处理，确保国有资产的完整性。

5、对资产进行公开处理，对不能有效及时处置的，由资产评估部门进行评估后，公开拍卖。拍卖不成功的，委托当地政府或村民委员会代为管理。

6、可否把闲置的村小学同村室建设，村文化大院等建设结合起来，置换利用。

7、盘活存量土地，利用好全区闲置学校的建设用地指标，以解决我区招商引资工作中的土地指标紧缺问题。

贾鸿彬委员反映：黄泥岗镇烈士陵园应该翻建。黄泥岗镇烈士陵园位于黄泥岗镇街北（黄泥社区东元组，滁张路和两岗路交叉处），占地近一千平方米。抗日战争时期，由于黄泥岗镇地势险要，日本侵略者强占了这里，筑碉堡、建炮楼、设据点，成为蚕食路东抗日根据地的桥头堡，新四军为了抗击日本侵略者，在此多次和日本侵略者作战，消灭大量日伪军，新四军也有近200名战士牺牲在黄泥岗这个地方。

为纪念革命先烈，同时教育后人牢记历史、勿忘国耻，1964年，有关部门在原日伪据点上，修建了烈士纪念碑。1990年，黄泥乡党委政府拿出6万余元重新修建黄泥岗镇烈士陵园。烈士墓建好后，每逢清明前后就会有来自来安、明光、滁州三县市六乡镇的中小学、政府机关单位前来吊唁进行爱国主义教育，缅怀革命先烈。2005年镇党委政府再次筹资对烈士墓及纪念碑进行维修。

由于以前修建时资金不足，设计标准不高，加之长时间的风吹日晒、雨淋霜冻，现在烈士墓底座已严重损坏、纪念碑身面砖脱落、红砖外露以致风化，加上无人管理烈士陵园四周杂草丛生，有的地方被人开荒种地，一副破败景象。对此，群众意见很大。建议区委、区政府和有关部门重新翻建黄泥岗烈士陵园，给广大烈士一宁静的栖身之所，给人民群众一缅怀英烈、寄托哀思之地，打造南谯区一处新的爱国主义教育基地。

报：区委、区政府，市政协办公室，本会主席、副主席、秘书长

送：区委办、区人大办、区政府办，各专委会、联络组